Nejnovější evropské míry jsou "20 – 20 – 20"

Nejnovější vědecké poznatky ukazují, že svět má jen osm let na to, aby řešil problém globálního oteplování. Pokud teploty na celém světě stoupnou o více než 2 % oproti úrovni před industrializací, klimatické změny se pravděpodobně vymknou kontrole. Energetická účinnost je z hlediska nákladů nejefektivnějším a okamžitě dostupným nástrojem v boji za omezení emisí skleníkových plynů.

Centrum pasivního domu vítá zejména důraz, který Evropská unie klade ve svém novém Akčním plánu pro energetickou účinnost na řešení energetických ztrát z budov. Evropský parlament vyzývá Komisi, aby navrhla jednak závazné požadavky, podle nichž by všechny nové budovy vyžadující vytápění či chlazení musely být od roku 2011 postaveny podle norem pro pasivní domy nebo obdobných norem pro nebytové domy, a jednak požadavek používat pro vytápění a ochlazování od roku 2008 pasivní řešení.

U budov, kde spotřeba energie překračuje 40 %, budou přísné normy pro nové budovy doprovázeny opatřeními na zlepšení energetické účinnosti budov, z nichž 75 % bude ještě v roce 2050 stát.

Centrum pasivního domu se domnívá, že normy energetické náročnosti musí být přísné a musí se vztahovat na všechny budovy, které musí být vytápěny nebo ochlazovány, a proto potřebují energii. U nových domů se musí urychlit přechod na normy pro pasivní domy. Technologie a odborné znalosti a zkušenosti, které jsou potřebné k tomu, aby se stavěly pasivní domy s minimálními nároky na vytápění a chlazení, již existují, ale je třeba je více rozšířit.

Vzhledem k tomu, že energetická účinnost hraje rozhodující roli ve snižování závislosti Evropské unie na dovozu energie, v řešení budoucího nedostatku zdrojů energie a ve zmírňování dopadů cenových šoků v oblasti energií, je nesmírně důležité zajistit, aby stávající budovy byly modernizovány a nové budovy byly stavěny podle norem nejvyšší možné energetické účinnosti, tj. v pasivním standardu.

Stanoviska příslušných výborů Evropského parlamentu k Akčnímu plánu pro energetickou účinnost: využití možností

Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku Evropského parlamentu si uvědomuje finanční náklady, které sebou opatření na snížení energie mohou nést, a proto vyzývá Komisi a členské státy, aby:

• zvážily architektonická řešení pasivního vytápění a ochlazování - např. stavební systémy s tepelnými vlastnostmi - pokud budou uvažovat o zdanění či o jiných opatřeních na podporu energetické účinnosti;
• a žádá Komisi, aby v rámci informování veřejnosti vytvořila transparentní databázi, která bude přístupná občanům EU a bude obsahovat opatření na podporu energetické účinnosti na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, zejména opatření týkající se financování.

Finanční náročnost vnímá i Výbor pro životní prostředí, který požaduje (za současného posouzení případných negativních sociálních dopadů), aby Komise poskytovala zvláštní podporu v podobě finančních pobídek na rekonstrukce budov, které budou realizovány za účelem splnění kritérií energetické účinnosti. Dále vyzývá k revizi budoucích strukturálních fondů EU, kde doporučuje navýšení finančních prostředků, které by bylo možno použít na zlepšení energetické účinnosti těchto budov v nových členských státech
Členské státy také vybízí, aby přezkoumaly své daňové politiky v souvislosti s energetickou účinností, a pokud to budou považovat za účinné, aby využily daňových pobídek.

Hospodářský a měnový výbor Evropského parlamentu pak vybízí členské státy, aby plně využily možnosti snížené sazby DPH na práci při renovacích a opravách soukromých obydlí, jež jsou prováděny za účelem zlepšení energetické účinnosti; vyzývá Radu, aby v celkovém daňovém systému koherentním způsobem zohlednila cíl zlepšení energetické účinnosti budov. Komisy vyzívá, aby provedla audit zaměřený na úspory energie v oficiálních budovách orgánů EU a aby podobné postupy podporovala u veřejných budov členských států EU;

Výbor pro regionální rozvoj se obrací především na všechny regionální a místní úřady, které vybízí, aby:

• vytvářely regionální a místní plány energetické účinnosti, a žádá ty členské státy, které doposud neprovedly ve svém vnitrostátním právu směrnici o energetické náročnosti budov, aby tak učinily,
• šly příkladem zaváděním programů na úsporu energie ve veřejných budovách a zařadily kritéria energetické účinnosti do zadávání veřejných zakázek,
• zdůrazňuje potřebu posílit poskytování informací o energetické účinnosti a komunikaci na místní a regionální úrovni; za tímto účelem vyzývá ke vzdělávání a posílení místních pracovních týmů s cílem podporovat energetickou účinnost.

Komisi vyzývá, aby poskytla pomoc místním orgánům při účasti na společných veřejných zakázkách na energeticky účinné výrobky tím, že jim poskytne jasný rámec usnadňující definování měřitelných cílů a kritérií kvality.

Zdroj:

• Fiona Hall: Zpráva o Akčním plánu pro energetickou účinnost: využití možností, Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku, www.europarl.europa.eu
• Stanovisko Hospodářského a měnového výboru
• Stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
• Stanovisko Výboru pro regionální rozvoj
• Jan Tlamichycha, Bruselky, Reflex 6/08