23. srpna 2012
Implementace nových "energetických norem" - díl II.
Druhý díl článku serveru TZB-info.cz popisuje problematické části nové směrnice a proces projednávání novely zákona. Porovnává současné a nové koncepce zákona č. 406/2000 Sb, ukazuje na koho se vztahují povinnosti obsažené v nových normách a uvádí také počet prováděcích vyhlášek, které budou muset být změněny.
3. Problematické části nové směrnice o energetické náročnosti budov:
Nová směrnice obsahuje některé části, které z důvodu splnění implementační povinnosti je nutné převést do národní legislativy - zákona č. 406/2000 Sb. - avšak ustanovení mohou činit v praxi určité problémy.
Jedná se především o ustanovení článku 9 směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti, které uvádí, že je potřeba zajistit, aby do 31. 12. 2020 všechny nové budovy byly budovami s téměř nulovou spotřebou energie. Pro nové budovy užívané a vlastněné orgány veřejné moci je toto požadováno po termínu 31. 12.2018. Jde ve své podstatě o naplnění zmíněného pojmu na národní úrovni.
Dalším problematickým ustanovením je článek 12 odst. 1 písm. a) směrnice, kde je uvedeno, že členské státy mají zajistit, aby certifikát energetické náročnosti budovy byl vydán při prodeji nebo pronájmu budovy. V případě prodeje nebo pronájmu celé budovy není a pravděpodobně nebude problém uplatnit tento požadavek směrnice. Problém nastává v případě pronájmu nebo prodeje ucelené části budovy, kde se například může jednat o prodej nebo pronájem jednoho bytu v bytovém domě nebo pronájem jedné místnosti v nebytové budově. Dle striktního výkladu směrnice by i v tomto případě měl být zpracován certifikát energetické náročnosti budovy.
4. Proces a průběh projednávání novely zákona:
Práce na návrhu novely zákona č. 406/2000 Sb. započaly v lednu roku 2011. Pro implementaci směrnice 2010/31/EU vzniklo několik pracovních skupin. První a rozhodující skupina byla a je skupina vytvořená při ministerstvu. Tato skupina je složena ze zástupců jednotlivých resortů - Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo životního prostředí a Státní fond rozvoje bydlení. Dále je členem SEI, která bude příslušný zákon a jednotlivá ustanovení kontrolovat, Hospodářská komora ČR, která hájí zájmy podnikatelů ve stavebnictví a profesních odborníků v dané oblasti včetně velkého počtu zástupců akademické sféry, které zastupují vysoké školy (především ČVUT), Asociace energetických auditorů a poradenské společnosti v oblasti úspor energií a energetické náročnosti budov jakožto příslušných sdruženích konajících v této oblasti.
Celý článek si můžete přečíst na serveru TZB-info.cz, kde najdete i první část článku.