28. července 2016

Praha má stavební předpisy. Jiné než zbytek republiky

Developeři jsou s novou vyhláškou až na pár drobností spokojeni. Stavební inženýři ji však ostře kritizují. Přečtěte si článek Hospodářských novin.

 

Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT), která sdružuje přes 29 tisíc odborníků, kritizuje nové nařízení dlouhodobě. V pátek její zástupci poslali ministryni pro místní rozvoj Karle Šlechtové dopis, jehož součástí je i příloha se seznamem nedostatků nové vyhlášky. Podle komory se například bezdůvodně snižují některé požadavky na bezpečnost a minimální  kvalitu staveb. Jako příklad může sloužit úzké schodiště, kde se dva lidé nevyhnou (viz foto). Výška obytných místností byla snížena až na 2,4 metru, což v kombinaci s omezeným  požadavkem na větrání  vytváří riziko rozvoje plísní. U bytových domů o čtyřech  nadzemních podlažích a více nemusí být nově ze zákona výtah. „Udělaly se úlevy developerům, aby byly domy na výstavbu co nejlevnější,“ říká Ladislav Bukovský, předseda ČKAIT pro oblast Prahy.

1

Komora  inženýrů nechala postavit podle  vyhlášky, která začne platit příští týden, maketu schodiště. Dva lidé se na něm nevyhnou a zdraví nebezpečný je i jeho sklon. Po schodišti by mělo být možné transportovat nemocného člověka. Dosud byly požadavky na schodiště pevně stanovené, nově to bude jen mimo Prahu. Na snímku inženýr Ladislav Bukovský  (vpravo) a architekt Josef Smola. Foto: ČKAIT

Developeři  si už dnes stěžují,  že získat povolení ke stavbě trvá nepřiměřeně dlouho. Nová vyhláška podle komory ale tuto  dobu ještě  prodlouží. S tím souhlasí i některé radnice. „Pražské stavební předpisy svým chaotickým pojetím bez jednoznačného právního výkladu povedou k prodloužení povolovacích procesů na území Prahy,“ uvádí Karel Horejš, vedoucí oddělení stavebního úřadu na Praze 9. V dokumentu se objevují vágní pojmy jako „zpravidla“, „obvykle“ či „přiměřeně“. Zásadním nedostatkem předpisů je podle Horejše rozpor a zcela chybějící vazba předpisu na stávající územní plán.

Praha versus zbytek republiky

„Podáváme podnět k přezkumu těch požadavků praž‑ ských stavebních předpisů, které mohou způsobit ohrožení bezpečnosti uživatelů,“ píše se v dopise komory adresovaném vedle Šlechtové také v kopii ministryni práce Michaele Marksové, primátorce Adrianě Krnáčové, pražskému zastupitelstvu a všem pražským stavebním úřadům. Mluvčí Karly Šlechtové Veronika Vároši odpověděla HN, že předpisy jsou dílem pražského magistrátu. Podle Vároši byly rozpory s výtkami ministerstva již napraveny. Adriana Krnáčová vzkázala, že dopis komory ji nepřekvapuje. „ČKAIT se dlouhodobě vyjadřuje negativně. Já jsem mluvila s architekty, developery, ale i zástupci realitních a stavebních oborů a ti stavební předpisy naopak vítají a reakce jsou velice pozitivní.“ Pod ministerstvo pro místní rozvoj nová vyhláška ze zákona spadá, jeho úředníci ji v minulosti  opakovaně ostře kritizovali  a ztotožňovali se s výhradami komory inženýrů. A schválená  verze předpisů podle odborníků převážně kopíruje nedostatky původního nařízení, jehož účinnost ministerstvo loni v lednu pozastavilo. Tehdy byla důvodem chybějící notifikace EU, nedostatečné zajištění ochrany zdraví, životního prostředí a bezpečnosti při užívání staveb.

Odborníci  se většinou  shodují,  že vyhláška jde správným směrem z pohledu umístění staveb. Její snahou je zahustit město  bez zbytečného zabírání krajiny. Technické požadavky na stavby ale budou v Praze odlišné, na ostatní části  republiky se vztahuje jiná vyhláška. „Základní argument je, proč se takto výrazně snižuje standard pouze na území hlavního města,“ ptá se architekt Josef Smola. Autoři předpisů se inspirovali v zahraničí, třeba v Nizozemsku či Británii. „Naše stavební kultura je rakousko‑uherská, má velmi slušný standard,  tak proč si ho najednou snižovat v nejbohatším městě republiky? Je to nesmysl,“ míní Smola. Podobný názor má i architekt Peter Mosio, který kontroluje kvalitu staveb: „Jaký je důvod, že v zemi s počtem obyvatel běžného čínského velkoměsta musíme mít dva nezávislé předpisy? Zaslouží si snad člověk mimo Prahu větrání společných chodeb více než Pražan?“ Mosio si myslí, že by se měly předpisy rozdělit na dvě části: o využití území či umísťování staveb a technických požadavcích, jež by měly platit celorepublikově.

Nejasné pojmy, nejasný výklad

Developeři novou vyhlášku vítají. „Ceníme si poměrně moderního pojetí předpisu, který nechává jistou volnost stavebníkovi a dává mu možnost posoudit například potřeby parkování,“ uvádí Martin Víšek, ředitel výroby ve společnosti JRD. Výstavba podzemních parkovišť je poměrně velká investice. V podobném duchu hovoří i šéf developerské  firmy Trigema Marcel Soural. Předpisy podle něj dávají jasný signál, že Praha by se neměla příliš rozšiřovat do šířky. „Dobře je rovněž vyřešeno umisťování staveb v chráněných částech záplavových území. Naopak rezervy lze najít zejména v tom, že dokument nepoužívá jednotnou terminologii a některé pojmy vůbec nevysvětluje, což může vést do budoucnosti k diskusím, jak je chápat,“ říká Soural. Některé části vyhlášky by se podle něj spíše hodily do jiného dokumentu, jakým může být například metropolitní plán.

Článek vyšel v Hospodářských novinách dne 27. července 2016
 

Diskuse


Přihlaste se k odběru newsletteru

  *

Naši členové
  • ASTING CZ PASIVNÍ DOMY s.r.o.
  • PassiveArchitecture s.r.o.
  • Wienerberger, s.r.o.
  • Xella CZ, s.r.o.
  • ATELIÉR ELAM - Ing.arch. Mojmír Hudec
  • ISOVER, Saint-Gobain Construction Products CZ a.s.
  • pátý rozměr s.r.o.
  • Ing. arch. Petr Dobrovolný
  • Sinc s.r.o.
  • Ing. arch. Ivan Kraus
  • JABLOTRON LIVING TECHNOLOGY CZ s.r.o.
  • Ing. Jiří Šála, CSc. - MODI
  • Ateliér TECTOR - Ing. Martin Němeček, Ph.D.
  • Meltem Wärmerückgewinnung GmbH & Co. KG
  • Akad. arch. Aleš Brotánek - Abatelier
  • NATURE SYSTEMS - Ing. arch. Jan Márton
  • Úsporné bydlení s.r.o.
  • Urbanic Haus s.r.o.
  • Ing. Michal Hučík
  • Ing. arch. Jakub Šunka

Naši partneři

 ČSOB-150px


Hlavní mediální partneři

        ESB  Stavebnictvi  for arch logofor pasivDřevoportál  strechy_krytiny    izolace_info  tzb-info  Veleton

Salon dřevostaveb  Forum dřevostaveb  stavbaweb_logo  iMaterialy_logo  České stavby